財(cái)政資金足到位快 稅費(fèi)有優(yōu)惠 春耕生產(chǎn)添動(dòng)力

圖①：江西省新余市仙女湖區(qū)歐里鎮(zhèn)白梅村農(nóng)民駕駛農(nóng)機(jī)翻耕土地。趙春亮攝（影像中國(guó)）

圖②：日前，浙江省麗水市景寧畬族自治縣農(nóng)民在惠農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖配送有限公司選購(gòu)化肥。影像中國(guó)  數(shù)據(jù)來(lái)源：財(cái)政部

犁鏵翻開(kāi)泥土，種子播入田野。眼下，春耕備耕從南到北陸續(xù)展開(kāi)。人勤春來(lái)早，農(nóng)時(shí)不等人，財(cái)稅部門(mén)積極行動(dòng)，及時(shí)下達(dá)補(bǔ)助資金、安排政策補(bǔ)貼、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠、創(chuàng)新幫扶模式，為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)送上“大禮包”。

　　強(qiáng)基礎(chǔ)、購(gòu)農(nóng)機(jī)，財(cái)政資金足到位快

一大清早，海南省?？谑旋埲?zhèn)五一村種植戶(hù)陳世荷就哼著小曲兒，下地插秧：“今年再也不用為護(hù)苗水發(fā)愁啦！”原來(lái)，過(guò)去村里的田靠一臺(tái)老水泵引水灌溉，管道直徑小，到春灌用水高峰，南邊的1500畝農(nóng)田根本不“解渴”。

聚焦農(nóng)民最迫切的現(xiàn)實(shí)難題，海南省財(cái)政部門(mén)大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。“過(guò)去兩年，區(qū)里共投入財(cái)政資金4644.52萬(wàn)元，用于農(nóng)田水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等，全區(qū)的田間水泵都更新了。”?？谑旋埲A區(qū)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心負(fù)責(zé)人王洲財(cái)說(shuō)，新水泵管道直徑達(dá)40厘米，抬高了基座，既不用擔(dān)心排澇問(wèn)題，也能讓灌溉末端的1500畝農(nóng)田喝得飽。

工程建得好，還要管得好。龍華區(qū)創(chuàng)新“代理建設(shè)+專(zhuān)業(yè)管護(hù)”模式。龍泉、新坡兩鎮(zhèn)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，引進(jìn)第三方管護(hù)機(jī)構(gòu)?？诮y(tǒng)發(fā)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、建立管護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)和臺(tái)賬，借助無(wú)人機(jī)、專(zhuān)人專(zhuān)班等方式，做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)。

放眼望去，田成方、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排，秧苗生機(jī)勃勃。“用水不愁、代管安心，往后春管，咱做‘甩手掌柜’就好咧！”陳世荷笑聲爽朗。

江西省遂川縣種糧大戶(hù)郭唐生，這些天心里也是美滋滋的：“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼真給力！去年合作社購(gòu)置了24組烘干機(jī)、14臺(tái)植保無(wú)人機(jī)，享受補(bǔ)貼近百萬(wàn)元。”旋耕機(jī)整裝待發(fā)，植保無(wú)人機(jī)檢修完畢，育秧大棚里營(yíng)養(yǎng)土已制作好，秧盤(pán)準(zhǔn)備完畢，郭唐生對(duì)打贏春耕生產(chǎn)這一仗滿(mǎn)懷信心。

一年之計(jì)在于春。為更好支持春耕備耕，各地財(cái)政部門(mén)及時(shí)安排資金、堅(jiān)持優(yōu)先保障。海南省財(cái)政廳安排糧食生產(chǎn)相關(guān)項(xiàng)目資金12.61億元，統(tǒng)籌土地出讓收入3.23億元用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；四川省財(cái)政廳提前安排耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金66.2億元，調(diào)動(dòng)農(nóng)民加強(qiáng)耕地資源保護(hù)積極性，安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金2.3億元，支持提升農(nóng)機(jī)裝備能力。

四川省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步還將加大對(duì)糧油大戶(hù)、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)主體支持力度，培育一批糧油生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織。同時(shí)，優(yōu)化支農(nóng)項(xiàng)目政策，支持和鼓勵(lì)糧油生產(chǎn)新型經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)化服務(wù)組織主動(dòng)對(duì)接小農(nóng)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接。

　　稅費(fèi)有優(yōu)惠，創(chuàng)新底氣足，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)添動(dòng)力

莊稼一枝花，全靠肥當(dāng)家。保障春耕生產(chǎn)，必須做好農(nóng)資供應(yīng)。

早上9點(diǎn)，在遼寧省大連市三澗堡街道的裕豐源農(nóng)資商店里，村民們?nèi)宄扇旱孛χx種子、買(mǎi)化肥。店內(nèi)種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等春耕農(nóng)資應(yīng)有盡有，是周邊農(nóng)戶(hù)首選的采購(gòu)點(diǎn)。“去年減免了7萬(wàn)多元稅費(fèi)，資金壓力減輕不少，今年早早購(gòu)足貨，為備耕做好準(zhǔn)備。”裕豐源農(nóng)資商店負(fù)責(zé)人林健說(shuō)。

下午5點(diǎn)，四川省達(dá)州高新區(qū)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)甕福站的裝配車(chē)間里一片忙碌，10多臺(tái)叉車(chē)將剛剛生產(chǎn)下線(xiàn)的農(nóng)耕磷肥裝配到車(chē)廂，兩小時(shí)后，這趟春耕物資專(zhuān)列準(zhǔn)點(diǎn)發(fā)往河北。甕福達(dá)州化工有限責(zé)任公司的化肥也搭上了這趟專(zhuān)列。

“我們利用稅收大數(shù)據(jù)，分析轄區(qū)需求、省外需求、潛在需求，梳理重點(diǎn)化肥農(nóng)資銷(xiāo)售企業(yè)名錄，主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)銷(xiāo)兩端，幫助農(nóng)資企業(yè)打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，實(shí)現(xiàn)共贏。”達(dá)州市稅務(wù)局第二稅務(wù)分局局長(zhǎng)李小軍說(shuō)。

農(nóng)資企業(yè)有幫扶，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也迎來(lái)了稅費(fèi)優(yōu)惠“春風(fēng)”。在廣東，稅收優(yōu)惠政策助力合作社用上更多先進(jìn)裝備。

為應(yīng)對(duì)寒潮陰雨天氣，今年佛岡縣龍山鎮(zhèn)的蕉農(nóng)們提前用上了農(nóng)用地膜，增加施肥次數(shù)和施肥量，確保種苗安全“越冬”。“去年合作社362.8萬(wàn)元銷(xiāo)售收入享受了稅收減免，購(gòu)買(mǎi)水肥一體化滴灌技術(shù)和無(wú)人機(jī)噴藥也能稅前扣除，省下的錢(qián)我們都用在買(mǎi)地膜、肥料上，豐收更有底氣。”一家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人陳榕標(biāo)說(shuō)，用上水肥一體化滴灌技術(shù)，能節(jié)省20%肥料成本，有了地膜保護(hù)，種苗存活率能提高30%，一項(xiàng)項(xiàng)算起來(lái)，都是增收賬。

在浙江，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策為農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新添動(dòng)力。走進(jìn)杭州錦海農(nóng)業(yè)科技有限公司車(chē)間，搭載著育苗基質(zhì)的傳送帶持續(xù)運(yùn)作。“去年，我們享受各項(xiàng)稅費(fèi)減免593萬(wàn)元，其中研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除400萬(wàn)元。有了資金支持，年底技術(shù)改造后，產(chǎn)能翻了一番。”錦海農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人吳建平說(shuō)，現(xiàn)在生產(chǎn)車(chē)間里的配料系統(tǒng)和包裝機(jī)雙雙升級(jí)，由人工轉(zhuǎn)向全自動(dòng)機(jī)械操作，單線(xiàn)包裝變?yōu)殡p線(xiàn)包裝，早稻基質(zhì)產(chǎn)能提高一倍，所有生產(chǎn)線(xiàn)馬力全開(kāi)，保障春耕生產(chǎn)供應(yīng)。

如何讓好政策直達(dá)春耕一線(xiàn)，讓農(nóng)戶(hù)、農(nóng)企心中有數(shù)？

在新疆，昌吉市稅務(wù)局結(jié)合轄區(qū)內(nèi)行業(yè)特點(diǎn)，組建“春耕備耕稅收服務(wù)小分隊(duì)”，通過(guò)網(wǎng)格化管理，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)利企惠農(nóng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策；在黑龍江，伊春市稅務(wù)部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)企業(yè)實(shí)際，印發(fā)《稅收助農(nóng)宣傳冊(cè)》，列明政策適用范圍、計(jì)算方法；在云南，蒙自市稅務(wù)部門(mén)積極利用“云稅通”稅企溝通平臺(tái)，為涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)講解政策、答疑解惑。

　　特色擔(dān)保、銀稅互動(dòng)，新產(chǎn)品新服務(wù)溫暖民心

財(cái)稅部門(mén)積極創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，不僅讓政策“禮包”精準(zhǔn)送達(dá)，也讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)溫暖民心。

——農(nóng)業(yè)擔(dān)保化解融資難。

“這個(gè)擔(dān)保產(chǎn)品真是及時(shí)！”王曉東是吉林省榆樹(shù)市弓棚鎮(zhèn)的種糧大戶(hù)，往年春節(jié)一過(guò)他就開(kāi)始忙著春耕生產(chǎn)，今年因?yàn)閯傎?gòu)置了多臺(tái)農(nóng)機(jī)設(shè)備，手頭資金緊，采購(gòu)春耕物資犯了難。得知這一情況，吉林農(nóng)擔(dān)榆樹(shù)分公司為王曉東提供擔(dān)保，加快審批效率，及時(shí)放款60萬(wàn)元，解其燃眉之急。

全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系是財(cái)政支農(nóng)方式的創(chuàng)新，通過(guò)放大政策效應(yīng)，提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益，化解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展融資難、融資貴問(wèn)題。截至2022年2月底，國(guó)家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟有限責(zé)任公司攜33家省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司累計(jì)擔(dān)保項(xiàng)目229萬(wàn)多個(gè)，累計(jì)擔(dān)保金額超過(guò)7300億元。今年以來(lái)，吉林農(nóng)擔(dān)榆樹(shù)分公司大力推廣“農(nóng)易貸”“易耕貸”等特色擔(dān)保產(chǎn)品，著力解決春耕期間農(nóng)資儲(chǔ)備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等資金周轉(zhuǎn)不便難題。

——優(yōu)質(zhì)納稅信用變成“真金白銀”。

“種子、種苗、化肥、農(nóng)膜，春耕生產(chǎn)哪個(gè)都不能少，花錢(qián)的地方特別多。”林銀鐵是福建省廈門(mén)市城場(chǎng)村一家農(nóng)民合作社的負(fù)責(zé)人，合作社成立初期他曾遇到資金難題。“沒(méi)想到，納稅信用成了‘敲門(mén)磚’，幫我們從銀行獲得50萬(wàn)元授信額度。”林銀鐵高興地說(shuō)，現(xiàn)在，他們生產(chǎn)的有機(jī)蔬菜廣受市場(chǎng)好評(píng)，銷(xiāo)售額增長(zhǎng)很快。

近年來(lái)，稅務(wù)部門(mén)聯(lián)合銀保監(jiān)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)深化“銀稅互動(dòng)”，將納稅信用轉(zhuǎn)化為融資信用，緩解涉農(nóng)小微企業(yè)融資壓力，讓資金“活水”更加通暢。

——發(fā)票申領(lǐng)開(kāi)通“綠色通道”。

“真方便！我昨天下午通過(guò)電子稅務(wù)局申領(lǐng)的發(fā)票，今天就收到了。”山西省呂梁市中陽(yáng)縣金羅鎮(zhèn)高家溝村農(nóng)友農(nóng)資服務(wù)部負(fù)責(zé)人任陸軍說(shuō)。

春耕備耕正當(dāng)時(shí)，農(nóng)資需求量攀升，不少涉農(nóng)企業(yè)發(fā)票需求也隨之增加。為此，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)開(kāi)通發(fā)票申領(lǐng)“綠色通道”，組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，積極為納稅人提供服務(wù)。呂梁市稅務(wù)局還通過(guò)稅郵合作，為全市涉農(nóng)企業(yè)郵寄發(fā)票，方便偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社納稅人。

“經(jīng)過(guò)多年改革完善，我國(guó)財(cái)政支農(nóng)形成了多主體、多環(huán)節(jié)、多工具的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系，一系列涉農(nóng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策也為助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員張立承認(rèn)為，助力春耕備耕，財(cái)稅政策大有可為。今后，財(cái)稅部門(mén)應(yīng)繼續(xù)積極行動(dòng)、精心服務(wù)。同時(shí)，可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)資價(jià)格波動(dòng)等情況，適時(shí)加大支持力度，為確保今年糧食豐收提供保障。 （記者 王 觀(guān) 曹文軒  人民網(wǎng)記者王碩參與采寫(xiě)）