實(shí)施惠民工程 推進(jìn)健康駐馬店建設(shè) ——訪駐馬店市衛(wèi)健體委黨組書記、主任李桂霞

記者 高元元

2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，在全面推進(jìn)健康駐馬店建設(shè)工作中，我市衛(wèi)生健康體育事業(yè)面臨著新形勢(shì)、新格局、新目標(biāo)和新要求，如何奮力完成駐馬店市委、市政府繪就的“推進(jìn)健康駐馬店建設(shè)”藍(lán)圖及實(shí)施全民健身補(bǔ)短板工程，3月21日，記者采訪了駐馬店市衛(wèi)健體委黨組書記、主任李桂霞。

強(qiáng)力推進(jìn)民生工程 項(xiàng)目建設(shè)提速增效

在“十三五”期間，我市堅(jiān)持健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)水平大幅提高，人民群眾幸福感、獲得感持續(xù)提升，但與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展要求和群眾的期盼相比，還存在一些亟待解決的問(wèn)題，比如衛(wèi)生健康體育資源總量不足，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源總量缺乏與配置不合理現(xiàn)象并存，城鄉(xiāng)、區(qū)域、層級(jí)之間醫(yī)療資源布局結(jié)構(gòu)不合理，特別是新冠肺炎疫情暴露出的公共衛(wèi)生體系短板，需加強(qiáng)提升。李桂霞告訴記者，市委、市政府高度關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生的民生項(xiàng)目建設(shè)，將市公共衛(wèi)生臨床中心、市中醫(yī)院新院區(qū)和市婦幼綜合體項(xiàng)目建設(shè)列入今年的市定惠民工程。

目前，這三所醫(yī)院都有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市公共衛(wèi)生臨床中心項(xiàng)目的可研、環(huán)評(píng)、水保方案編制、地震安全性評(píng)價(jià)、地災(zāi)評(píng)估、壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估、文物勘探、氡氣監(jiān)測(cè)等前期手續(xù)已經(jīng)辦理完畢；不動(dòng)產(chǎn)證、工程規(guī)劃證已經(jīng)辦結(jié)，施工許可證正在按程序申報(bào)；主體工程各基礎(chǔ)專業(yè)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成，圖紙審查基本結(jié)束，正等待圖審公司出具圖紙審查合格證書；場(chǎng)區(qū)施工道路、辦公區(qū)、生活區(qū)配建全部完成，施工降水正在進(jìn)行，土方開挖、支護(hù)完成90%，基礎(chǔ)墊層部分澆筑約2000平方米，預(yù)計(jì)2025年底前完成。

市中醫(yī)院新院區(qū)項(xiàng)目的選址、用地規(guī)劃和規(guī)劃條件已于3月2日通過(guò)了市規(guī)委會(huì)，項(xiàng)目建議書已提交市發(fā)改委審批，前期手續(xù)正在有序推進(jìn)，計(jì)劃年底前進(jìn)行開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2025年底前完成。

市婦幼綜合體項(xiàng)目由市政府平臺(tái)公司市豫資公司具體籌建，目前該項(xiàng)目的土地勘察報(bào)告和考古報(bào)告已完成，計(jì)劃今年上半年進(jìn)行全面開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2025年底前完成。

以點(diǎn)帶面試點(diǎn)先行 持續(xù)深化醫(yī)共體建設(shè)

聚焦基層百姓就醫(yī)需求，緊盯醫(yī)療資源流動(dòng)堵點(diǎn)，合理規(guī)劃縣域醫(yī)共體建設(shè)，是今年市委、市政府的重要惠民工程和民心工程之一。作為醫(yī)共體建設(shè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣，泌陽(yáng)縣在保障公立醫(yī)院“六項(xiàng)投入”的同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按公益一類財(cái)政供給，在編人員經(jīng)費(fèi)（基本工資和單位承擔(dān)的“五險(xiǎn)一金”）由縣財(cái)政全額承擔(dān)，在工作經(jīng)費(fèi)和人員工資上解決了后顧之憂，為全市縣區(qū)深入推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)縣區(qū)全覆蓋起到了示范引領(lǐng)作用。

李桂霞說(shuō)，按照“試點(diǎn)先行、全面推開”總要求，全部啟動(dòng)實(shí)施緊密型醫(yī)共體建設(shè)工作，全市共組建27個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療費(fèi)用檢查化驗(yàn)收入占比、醫(yī)務(wù)性收入占比等指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，控制次均門診費(fèi)用、次均住院費(fèi)用增幅，并將緊密型醫(yī)共體建設(shè)工作納入了市重點(diǎn)工作“17110”推進(jìn)機(jī)制督導(dǎo)事項(xiàng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、每月通報(bào)、及時(shí)督辦、對(duì)賬銷號(hào)。

積極統(tǒng)籌建設(shè)資金 增加資源服務(wù)總量

“對(duì)標(biāo)《河南省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020~2022年）》，市衛(wèi)健體委將積極協(xié)調(diào)籌措基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)資金，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）基本建設(shè)，到2022年底，力爭(zhēng)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）達(dá)到服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)；按照《關(guān)于完善基層醫(yī)務(wù)人員保障激勵(lì)政策的意見》，提升基層醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)公益一類財(cái)政保障政策、公益二類績(jī)效管理；積極推進(jìn)緊密型鄉(xiāng)村一體化管理，對(duì)具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生擇優(yōu)實(shí)行‘鄉(xiāng)聘村用’，并解決好村醫(yī)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。”李桂霞信心滿滿地說(shuō)。

李桂霞介紹，為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，各級(jí)各有關(guān)部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)和責(zé)任分工，保障資金投入，統(tǒng)籌所需資金，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)解決計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，確保如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。

補(bǔ)齊健身設(shè)施短板 夯實(shí)全民健身基礎(chǔ)

實(shí)施全民健身補(bǔ)短板工程，推動(dòng)公共體育設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市社區(qū)15分鐘健身圈，是2022年駐馬店市“實(shí)事惠民生、聚力謀出彩”重點(diǎn)惠民工程，已納入市政府工作目標(biāo)任務(wù)。

李桂霞說(shuō)，市衛(wèi)健體委作為牽頭單位，已經(jīng)將該工程建設(shè)任務(wù)分解至各縣區(qū)政府（管委會(huì)），今年底以前各縣區(qū)政府（管委會(huì)）至少新建兩塊社會(huì)足球場(chǎng)，新建或改建兩處多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)（含籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)和乒乓球場(chǎng)），市中心城區(qū)建成天中廣場(chǎng)智慧健身園。

各縣區(qū)政府（管委會(huì)）將以全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板為核心，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目資金，積極協(xié)調(diào)和推動(dòng)有關(guān)部門盡快將項(xiàng)目納入本地建設(shè)規(guī)劃，盡早開工建設(shè)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。

李桂霞表示，市衛(wèi)健體委將以人民健康為中心，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以公共衛(wèi)生安全為底線，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌做好疫情防控和衛(wèi)生健康體育工作，以“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，加快推進(jìn)健康駐馬店建設(shè)，奮力譜寫衛(wèi)生健康體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。