實(shí)施鄉(xiāng)村 振興戰(zhàn)略 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市

市委常委、宣傳部部長(zhǎng)、副市長(zhǎng)劉曉文在確山縣觀摩農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作。

古樸典雅的中店村史館。

環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村小游園。

傳統(tǒng)文化育鄉(xiāng)村新風(fēng)。

新穎別致的校園步道。

開(kāi)欄的話

3月16日，市委農(nóng)村工作會(huì)議召開(kāi)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立大食物觀，扛穩(wěn)糧食安全重任，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，奮力推動(dòng)“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階、鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)新突破，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

為深入貫徹落實(shí)市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，本報(bào)今日起開(kāi)設(shè)《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市》專欄，刊發(fā)我市各縣區(qū)、各單位做好鄉(xiāng)村振興工作的新理念、新思路、新做法，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，更好發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用，為打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市貢獻(xiàn)力量。

本期為《干群同心齊抓共治 繪就田園五彩畫卷》《科學(xué)謀劃統(tǒng)防統(tǒng)治 扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任》。

干群同心齊抓共治 繪就田園五彩畫卷

3月22日，筆者來(lái)到紅色革命老區(qū)竹溝鎮(zhèn)老王莊村，映入眼簾的是棟棟樓房排列整齊，水泥道路寬闊整潔，古典民宿精而合宜，戰(zhàn)地醫(yī)院遺址莊嚴(yán)肅穆，村內(nèi)村外景色宜人……

村民高興地告訴記者：“以前村里的環(huán)境又臟又差，村民都想往城里跑。現(xiàn)在不一樣嘍，村里的環(huán)境優(yōu)美、空氣清新，還有不少游客來(lái)我們這里小提琴基地參觀采風(fēng)呢！”

在市委農(nóng)村工作會(huì)議上，確山縣以《實(shí)行“七個(gè)強(qiáng)化”凝心聚力打造美麗宜居鄉(xiāng)村》為題，分享了一系列新經(jīng)驗(yàn)、新舉措。

自去年11月份以來(lái)，作為革命老區(qū)，確山縣按照省、市農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)部署和要求，在農(nóng)村人居環(huán)境整治上先行先試，以整治“六亂”、開(kāi)展“六清”、創(chuàng)建“六美庭院”為抓手，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，強(qiáng)力推進(jìn)，改變農(nóng)村“蓬頭垢面”，力求鄉(xiāng)村“新風(fēng)撲面”，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興環(huán)境基礎(chǔ)。目前，全縣所有村莊基本達(dá)到干凈整潔有序。

以上率下凝聚合力全面推進(jìn)

中國(guó)要美，農(nóng)村必須美。村莊干凈整潔是小康社會(huì)的基本要求，是鄉(xiāng)愁得以安放的基礎(chǔ)。

自農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，確山縣高度重視，縣委、縣政府帶頭干，“一把手”親自部署，成立以縣委書記為組長(zhǎng)的農(nóng)村人居環(huán)境集中整治專班推著干，每周召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決工作中遇到的各種困難和問(wèn)題；印發(fā)《確山縣農(nóng)村人居環(huán)境集中整治責(zé)任分工方案》，組織部門協(xié)同干，帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾迅速掀起了農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)高潮。

補(bǔ)齊短板健全機(jī)制取得實(shí)效

抓好資金統(tǒng)籌，把有限的資金用到刀刃上是抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的關(guān)鍵所在。為解決環(huán)境整治資金短缺的“瓶頸”問(wèn)題，確山縣在積極爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上，采取“財(cái)政投資一部分、鎮(zhèn)村籌措一部分、社會(huì)捐助一部分、群眾集資一部分”的籌資模式，探索“土地收益+貸款”模式，組織鎮(zhèn)村積極開(kāi)展土地整理，把70%的土地收益用于環(huán)境整治，同步爭(zhēng)取金融部門的貸款，拓寬籌資渠道，努力增加環(huán)境整治投入，保障環(huán)境整治行動(dòng)的開(kāi)展。為扎實(shí)有效開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)，該縣制定印發(fā)了《確山縣農(nóng)村人居環(huán)境集中整治督查工作機(jī)制》，通過(guò)檢查、觀摩、獎(jiǎng)懲多管齊下，促進(jìn)了農(nóng)村人居環(huán)境整治高質(zhì)高效，確保農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)扎實(shí)有效；立足長(zhǎng)治久清，健全后期管護(hù)機(jī)制，注重建管結(jié)合、常態(tài)長(zhǎng)效，確保整治成果固化保持。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)管護(hù)單位和人員的監(jiān)督管理，實(shí)行考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，達(dá)到有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的“五有”要求，確保各種設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期保持。

黨史引領(lǐng)強(qiáng)化宣傳營(yíng)造聲勢(shì)

為促進(jìn)基層黨員干部身先士卒，縣、鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)基層黨員干部的思想教育，讓黨員干部不忘初心、牢記使命，帶頭清理房前屋后垃圾柴草、拆除殘?jiān)珨啾诤秃祹?、捐資捐物等，充分發(fā)揮了黨員干部的模范帶頭作用。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，通過(guò)層層召開(kāi)會(huì)議、刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車、干部入戶動(dòng)員、村組微信群等方式，廣泛宣傳開(kāi)展好農(nóng)村人居環(huán)境整治的目標(biāo)、措施、政策和意義，引導(dǎo)群眾樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，不斷提升廣大人民群眾的參與度。同時(shí)，以榜樣的力量，帶動(dòng)廣大群眾積極參與。大力推介一批文明村、星級(jí)文明戶、“六美庭院”和優(yōu)秀網(wǎng)格員、網(wǎng)格長(zhǎng)等，通過(guò)示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，串點(diǎn)成線，“點(diǎn)線面”結(jié)合，讓農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入人心，不斷提升廣大人民群眾的參與度。

重點(diǎn)突破亮點(diǎn)薈萃煥發(fā)生機(jī)

在改善農(nóng)村人居環(huán)境的具體實(shí)踐中，確山縣不斷創(chuàng)新機(jī)制模式，探索整治新路徑，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作亮點(diǎn)紛呈。

全面整治“六亂”。2021年11月中旬，該縣結(jié)合信訪、安全和脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估“大排查、大化解”活動(dòng)，組織縣直有關(guān)部門幫扶隊(duì)員8000多人，對(duì)全縣所有村莊“六亂”問(wèn)題進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，將排查出的“六亂”等問(wèn)題及時(shí)反饋，并進(jìn)行全面整治，“六亂”問(wèn)題得到較好整治。徹底開(kāi)展“六清”。由鎮(zhèn)、村組織基層干部和群眾對(duì)垃圾、污水、塘溝、違建、雜物和殘?jiān)珨啾诘冗M(jìn)行清理，實(shí)現(xiàn)了村莊干凈整潔。積極創(chuàng)建“六美”?？h婦聯(lián)牽頭，組織縣文明辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健體委等單位和各鎮(zhèn)（街道）實(shí)行掛牌表彰、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，引導(dǎo)全縣農(nóng)戶積極創(chuàng)建整潔美、衛(wèi)生美、綠化美、文明美、和諧美和奉獻(xiàn)美的“六美庭院”。選擇基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、村“兩委”班子凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾素質(zhì)較高的村莊，按照“農(nóng)村人居環(huán)境整治+”模式認(rèn)真謀劃，努力打造生態(tài)宜居村和特色精品村。

近兩年來(lái)，該縣始終把打造農(nóng)村人居環(huán)境整治示范點(diǎn)作為農(nóng)村環(huán)境整治的重點(diǎn)來(lái)抓，并通過(guò)觀摩、評(píng)比、獎(jiǎng)懲，強(qiáng)力推動(dòng)人居環(huán)境整治示范點(diǎn)建設(shè)。截至目前，打造“千萬(wàn)工程”示范村、“四美鄉(xiāng)村”示范村和農(nóng)村人居環(huán)境整治示范點(diǎn)420個(gè)。人居環(huán)境整治示范點(diǎn)干凈整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度明顯提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯提升，農(nóng)村人居環(huán)境面貌和群眾精神面貌發(fā)生了巨大改變，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)美麗宜居，群眾的獲得感和幸福感顯著增強(qiáng)，群眾的滿意度大幅度提升。示范點(diǎn)以外的群眾受到了很大觸動(dòng)，競(jìng)相參與示范點(diǎn)打造，并主動(dòng)騰出空閑宅基地或出資、出力，積極配合環(huán)境整治工作，為全面開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

農(nóng)村廁所革命穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村生活垃圾治理扎實(shí)有效，村容村貌顯著提升……放眼望去，一幅“環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)村宜居、農(nóng)民幸福”的錦繡田園五彩畫卷在確山縣正徐徐展開(kāi)。

科學(xué)謀劃統(tǒng)防統(tǒng)治 扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任

——上蔡縣在全省會(huì)議上作典型發(fā)言

3月21日，上蔡縣在全省春季小麥管理暨病蟲害防治工作電視電話會(huì)議上作典型發(fā)言，介紹了該縣探索科學(xué)統(tǒng)防統(tǒng)治、扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任取得的新成效、新經(jīng)驗(yàn)、新做法。

上蔡縣位于駐馬店市東北部，是平原農(nóng)業(yè)大縣，也是全國(guó)糧食生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣，總?cè)丝?60萬(wàn)，耕地165.5萬(wàn)畝，常年種植小麥144萬(wàn)畝，總產(chǎn)量穩(wěn)定在16億斤以上。

近年來(lái)，上蔡縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示精神，始終站在維護(hù)糧食安全、增加農(nóng)民收入的高度，全面落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，把抓好小麥重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作作為穩(wěn)糧增收的關(guān)鍵舉措，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)了小麥增產(chǎn)增收。小麥統(tǒng)防統(tǒng)治工作主要從早謀劃、實(shí)推進(jìn)、嚴(yán)責(zé)任三方面著手。

早謀劃 不誤農(nóng)時(shí)開(kāi)好局

及早部署。針對(duì)今年氣溫偏低，雨水多、濕度大，小麥赤霉病、條銹病、蚜蟲等重大病蟲害高發(fā)的態(tài)勢(shì)，上蔡縣委、縣政府決定繼續(xù)采取統(tǒng)一購(gòu)買服務(wù)方式，按照“無(wú)人機(jī)+防治藥物+防治技術(shù)”模式對(duì)全縣144萬(wàn)畝小麥實(shí)行全域覆蓋病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作。

及早宣傳。充分利用大喇叭、宣傳欄、明白紙等形式營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)專家分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），采取辦培訓(xùn)班、田間地頭現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等靈活方式，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，提升農(nóng)民的知曉度和做好防治工作的積極性。

及早行動(dòng)。按照統(tǒng)籌面積、就近實(shí)施、連片作業(yè)的原則，科學(xué)合理劃分作業(yè)區(qū)，確保作業(yè)時(shí)間不超出最佳防治時(shí)限。該項(xiàng)目根據(jù)企業(yè)擁有的技術(shù)人員和無(wú)人機(jī)數(shù)量、飛防業(yè)績(jī)等指標(biāo)，優(yōu)中選優(yōu)，已于3月16日開(kāi)標(biāo)，共有20家優(yōu)秀企業(yè)中標(biāo)。

實(shí)推進(jìn) 多種措施服務(wù)好

制訂實(shí)施方案。制訂出臺(tái)了《2021~2022年度上蔡縣小麥增產(chǎn)增收提升項(xiàng)目實(shí)施方案》，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)防統(tǒng)治工作的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范工作流程、監(jiān)管方法、操作步驟，明確了縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級(jí)職責(zé)任務(wù)，為順利實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

建立工作專班。建立了縣、鄉(xiāng)、村、組緊密配合的“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，形成統(tǒng)防統(tǒng)治工作合力?？h級(jí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全縣統(tǒng)防統(tǒng)治工作，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員組成督導(dǎo)指導(dǎo)組，監(jiān)督企業(yè)開(kāi)展飛防作業(yè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立指揮部，組織協(xié)調(diào)本地飛防作業(yè)；村級(jí)成立工作組，具體負(fù)責(zé)村企對(duì)接、后勤保障；村民小組成立由群眾代表組成的作業(yè)組，采取一組一機(jī)全程跟蹤監(jiān)督服務(wù)。

增加資金投入。該縣把小麥病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要舉措，拿出1800萬(wàn)元專項(xiàng)資金，確保統(tǒng)防統(tǒng)治工作落到實(shí)處。

強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。成立以農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等專業(yè)技術(shù)人員為主體的技術(shù)指導(dǎo)組，提供包鄉(xiāng)包村跟蹤技術(shù)服務(wù)，及時(shí)掌握、預(yù)測(cè)小麥病蟲害發(fā)病趨勢(shì)，確定最佳防治方案。

嚴(yán)責(zé)任嚴(yán)格管控把質(zhì)量

把握防治時(shí)間。要求服務(wù)企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合企業(yè)日服務(wù)能力、最佳防治時(shí)限等要求制訂防治計(jì)劃，科學(xué)安排，倒排工期，細(xì)化任務(wù)，該縣計(jì)劃于4月20日前后全面開(kāi)展飛防作業(yè)。

暢通作業(yè)流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作組提前與村委、服務(wù)企業(yè)對(duì)接，全力保障作業(yè)連續(xù)、不間斷，無(wú)縫銜接。各村委工作小組提前做好農(nóng)藥核查、表格登記、水電保障等準(zhǔn)備工作，作業(yè)過(guò)程中重點(diǎn)監(jiān)督飛防機(jī)械的飛行高度、速度等技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況，并做好農(nóng)田邊界指定、施藥面積清冊(cè)登記等工作。

嚴(yán)把飛防質(zhì)量。在施藥前，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)格按中標(biāo)合同規(guī)定藥劑及配方施藥，對(duì)企業(yè)所用農(nóng)藥逐一進(jìn)行核查，確保用藥規(guī)范。

強(qiáng)化督查問(wèn)效?？h成立聯(lián)合督導(dǎo)組加強(qiáng)督導(dǎo)、檢查，對(duì)防治工作開(kāi)展不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、約談。對(duì)故意延緩飛防進(jìn)度、擅自更換農(nóng)藥、不服從協(xié)調(diào)指揮而導(dǎo)致小麥減產(chǎn)降質(zhì)的企業(yè)，將依法追究責(zé)任。

目前，該縣小麥長(zhǎng)勢(shì)良好，此次小麥病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作平均每畝投入12元，預(yù)計(jì)全縣小麥增產(chǎn)7700萬(wàn)公斤，農(nóng)民增收18480萬(wàn)元。下一步，該縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)全省電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步在春季麥田管理工作上下功夫，在豐產(chǎn)豐收上求突破，確保糧食持續(xù)增產(chǎn)增收，為黨的二十大勝利召開(kāi)獻(xiàn)禮！

本版組稿 陳誠(chéng) 陶來(lái)忠 美編 秦思維