市司法局 打造安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督新模式

駐馬店網(wǎng)訊 （記者 張 錕 見習(xí)記者 徐小防 通訊員 任苗苗）今年以來，市司法局充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，為法治政府建設(shè)打造督查“利器”。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域打造“安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管＋行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管＋行政執(zhí)法監(jiān)督”的“一、二、三、四、五”新模式，以行政執(zhí)法監(jiān)督促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，防范和化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，為全市安全生產(chǎn)提供法治保障。

聚焦中心任務(wù)，制訂一個(gè)方案。市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室聯(lián)合，印發(fā)安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案，以規(guī)范和制約安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)力為主線，堅(jiān)持人民至上、依法治安總體要求，明確工作內(nèi)容、工作方式、任務(wù)節(jié)點(diǎn)等關(guān)鍵事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范安全執(zhí)法行為，防范和化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高安全執(zhí)法實(shí)效，保持安全生產(chǎn)工作高壓態(tài)勢(shì)。

聚焦職責(zé)權(quán)能，推出兩張清單。指導(dǎo)市安全生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋、機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況，全面梳理安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，明確執(zhí)法事項(xiàng)及執(zhí)法依據(jù)。定期印發(fā)安全生產(chǎn)責(zé)任清單，落實(shí)安全隱患排查整改責(zé)任制，做到安全監(jiān)管無死角，守牢安全生產(chǎn)底線。

聚焦全面覆蓋，強(qiáng)化三方參與。將負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)、安全生產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)以及安全生產(chǎn)支持保障部門職責(zé)的部門全部納入安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督管理體系，明確各部門職責(zé)，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管相結(jié)合的工作模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法主體的全覆蓋。

聚焦重點(diǎn)事項(xiàng)，連接四個(gè)載體。圍繞行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要求，從安全生產(chǎn)行政執(zhí)法計(jì)劃備案、行政執(zhí)法信息公示、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)入手，結(jié)合安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)、執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等措施，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行解剖式執(zhí)法監(jiān)督，著力預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、挖掘、破解行政機(jī)關(guān)執(zhí)法過程中存在的問題，加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

聚焦制度建設(shè)，構(gòu)建五大機(jī)制。在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制、信息報(bào)送機(jī)制、指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)督銜接機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法行為事前預(yù)防、事中規(guī)范、事后監(jiān)督全覆蓋。推行“服務(wù)＋指導(dǎo)＋監(jiān)督”工作模式，將事前預(yù)防、事中指導(dǎo)協(xié)調(diào)與事后追責(zé)問責(zé)結(jié)合起來，打造既有溫度又有力度的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法監(jiān)督樣板。