科創(chuàng)型中小企業(yè)融資難的成因及其改善

□ 章小兵

知識(shí)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要源泉。知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)繁榮健康平穩(wěn)發(fā)展的重要促進(jìn)要素。改革開放以來(lái)，伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)風(fēng)起云涌的發(fā)展和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)轟轟烈烈的建設(shè)過(guò)程，關(guān)于科創(chuàng)型中小企業(yè)融資的理論研究與發(fā)展實(shí)踐方興未艾。在我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中，眾多高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)和科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，中小型企業(yè)尤其是科創(chuàng)型中小企業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展、加快科技創(chuàng)新、財(cái)稅增收和促進(jìn)就業(yè)等方面所起的作用日益重要。科創(chuàng)型中小企業(yè)的健康快速發(fā)展，呼喚著健康通暢的融資渠道、融資方式和融資規(guī)模與之匹配。

科創(chuàng)型中小企業(yè)融資是一個(gè)世界性難題，也是一個(gè)世界性研究課題。理論研究領(lǐng)域、政府智庫(kù)和實(shí)業(yè)領(lǐng)域就科創(chuàng)型中小企業(yè)融資問(wèn)題進(jìn)行了多重關(guān)注，從多個(gè)領(lǐng)域探討了該問(wèn)題的成因并提示了不同角度的思考。

科創(chuàng)型中小企業(yè)融資難，不完全列舉其原因，一是中小企業(yè)普遍存在規(guī)模較小、股東穩(wěn)定性差、企業(yè)形態(tài)與產(chǎn)品非標(biāo)化、缺乏傳統(tǒng)交易性資產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)能力弱、市場(chǎng)前景不明朗、生存周期較短、信用基礎(chǔ)缺乏等實(shí)際狀況；二是科技攻關(guān)存在不確定性，知識(shí)成果投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)和預(yù)期前景穩(wěn)定性弱，市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)較大；三是知識(shí)成果表現(xiàn)形態(tài)多樣、價(jià)值變動(dòng)性大、通用性差，難以形成共識(shí)性評(píng)估，變現(xiàn)能力弱，難以形成較為穩(wěn)定的直接交易或質(zhì)押交易市場(chǎng)；四是知識(shí)成果產(chǎn)出與人力和智力資源投入關(guān)聯(lián)緊密，后者具有強(qiáng)烈的人身性和公序良俗性，不能簡(jiǎn)單套用商業(yè)價(jià)值衡量；五是融資市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不均衡，融資方基于理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略，顯著降低了融資供給；六是現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代和傳媒文創(chuàng)時(shí)代的中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)形態(tài)與傳統(tǒng)融資市場(chǎng)諸要素及結(jié)構(gòu)圓鑿方枘，其經(jīng)濟(jì)形態(tài)的法律結(jié)構(gòu)互通性差等。

經(jīng)濟(jì)和法律領(lǐng)域的研究者們對(duì)科創(chuàng)型中小企業(yè)融資難問(wèn)題的省察和歸因是多方面的，并提示了眾多的理論研究學(xué)說(shuō)。而對(duì)科創(chuàng)型中小企業(yè)融資問(wèn)題的關(guān)注與思考，隨著時(shí)代的發(fā)展，也是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、常研常新的問(wèn)題。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素邏輯角度來(lái)看，知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資也存在著投入與產(chǎn)出的邊際曲線。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與主體來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的直接和間接參與者主要是企業(yè)、股東、融資主體，如銀行、保險(xiǎn)公司、增信擔(dān)保公司等，以及作為調(diào)控主體的政府部門，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等。各直接和間接參與者各自的利益責(zé)任區(qū)間和效用函數(shù)不同，相互之間也存在著復(fù)雜的博弈關(guān)系，科創(chuàng)型中小企業(yè)融資問(wèn)題成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)在各參與主體之間合理分配的問(wèn)題，成為合理分配市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)形之手和政府調(diào)控有形之手之間調(diào)整內(nèi)容的問(wèn)題。從企業(yè)全生命周期來(lái)說(shuō)，科創(chuàng)型中小企業(yè)運(yùn)行全生命周期存在著從籌備、設(shè)立、運(yùn)營(yíng)到終結(jié)清算的完整過(guò)程，對(duì)科創(chuàng)型中小企業(yè)的融資也存在著投入、退出、清算和清收的問(wèn)題。

結(jié)合科創(chuàng)型中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資難問(wèn)題的理論研究和發(fā)展實(shí)踐的中外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，科創(chuàng)型中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資及其融資難問(wèn)題的緩解，既要植根于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展和企業(yè)自身融資、盈利能力的完善，也深深依賴于政府從發(fā)展政策到財(cái)政政策的全方位支持。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)形之手和政府調(diào)控有形之手相互結(jié)合，共同扶持和促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。

（作者系湖南科技大學(xué)博士，2022年8月被聘為“駐馬店市人民政府法律咨詢專家”）