發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)、打造航空都市“哪家強(qiáng)”？國(guó)家賦予鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)的定位無可比擬

鄭州機(jī)場(chǎng)繁忙的貨運(yùn)航班鄭州機(jī)場(chǎng)供圖

世界現(xiàn)存最大的貨運(yùn)飛機(jī)AH-124飛到鄭州機(jī)場(chǎng)大河報(bào)·豫視頻記者王新昌攝影

□大河報(bào)·豫視頻記者 陳朋沖 王新昌

發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)、打造航空都市，多個(gè)地區(qū)在積極發(fā)力。

湖北省規(guī)劃建設(shè)武漢城市圈航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，其中核心區(qū)范圍內(nèi)的鄂州機(jī)場(chǎng)還是亞洲第一個(gè)、世界第四個(gè)專業(yè)貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)。四川成都雙流區(qū)更是鮮明地提出了打造“中國(guó)航空經(jīng)濟(jì)之都”的目標(biāo)。

競(jìng)爭(zhēng)加劇下，鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)、河南航空經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展？

鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)大樞紐、塑造大都市

鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)一直致力于打造航空大都市。

以鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”建設(shè)為引領(lǐng)，航空港區(qū)建設(shè)發(fā)展全力推進(jìn)，打造出了“不靠海不沿邊、一條跑道飛藍(lán)天”的自主品牌，發(fā)展成績(jī)有目共睹。

鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的206億元增長(zhǎng)至2021年的1173億元，年均增長(zhǎng)15.3%；工業(yè)總產(chǎn)值從1252億元增長(zhǎng)至4174億元，年均增長(zhǎng)18.5%；外貿(mào)進(jìn)出口從1759億元增長(zhǎng)至5246億元，年均增長(zhǎng)12.9%，全省占比64%。按照“建設(shè)大樞紐、發(fā)展大物流、培育大產(chǎn)業(yè)、塑造大都市”的發(fā)展路徑，鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

大河報(bào)·豫視頻記者了解到，鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)目前已經(jīng)初步形成了以航空物流、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源汽車、航空航天、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為支柱的產(chǎn)業(yè)體系。

11月16日，鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”國(guó)際合作論壇航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上，鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)這十年發(fā)展歷程總結(jié)時(shí)表示，“樞紐優(yōu)勢(shì)+開放發(fā)展”是航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵路徑。未來，鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)要實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，始終離不開“樞紐+開放”的關(guān)鍵詞。同樣，國(guó)內(nèi)其他城市也瞄準(zhǔn)了這一點(diǎn)，加快了布局發(fā)展。

“順豐機(jī)場(chǎng)”加持，武漢城市圈也在發(fā)力空港經(jīng)濟(jì)

中部省份湖北，一直在規(guī)劃發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，布局“大臨空”產(chǎn)業(yè)格局。

公開報(bào)道顯示，武漢空港核心區(qū)依托武漢天河國(guó)際機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，后者是中國(guó)八大區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)之一，國(guó)際客運(yùn)業(yè)務(wù)在中部始終位于前列。

鄂州空港核心區(qū)則依托在建的鄂州機(jī)場(chǎng)規(guī)劃發(fā)展，后者是全球第四個(gè)、亞洲首個(gè)專業(yè)貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)，曾被稱為“順豐機(jī)場(chǎng)”。順豐航空也公開表示，未來將以鄂州機(jī)場(chǎng)為核心，逐步打造覆蓋全國(guó)、輻射全球的航線網(wǎng)絡(luò)。

大河報(bào)·豫視頻記者注意到，武漢有關(guān)部門提到，“產(chǎn)業(yè)集聚方面，武漢都市圈航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)臨空指向型產(chǎn)業(yè)集聚不足，尤其是航空航天制造、航空物流服務(wù)以及航空現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈高價(jià)值環(huán)節(jié)相對(duì)較少，臨空產(chǎn)業(yè)空間布局較為零散，聚集效益尚未呈現(xiàn)。”

但也有聲音稱，憑借順豐的加持，鄂州機(jī)場(chǎng)在航空貨運(yùn)方面有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，武漢城市圈航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，在空港產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，未來同鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加顯現(xiàn)。

成都雙流區(qū)建設(shè)“中國(guó)航空經(jīng)濟(jì)之都”對(duì)鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)有競(jìng)爭(zhēng)影響嗎

相比較其他地區(qū)，成都市雙流區(qū)還鮮明地提出了建設(shè)“中國(guó)航空經(jīng)濟(jì)之都”的口號(hào)，并定下目標(biāo)，到2025年基本建成中國(guó)航空經(jīng)濟(jì)之都，到2030年全面建成中國(guó)航空經(jīng)濟(jì)之都。

成都中電科航空電子有限公司研究員郭文瑾認(rèn)為，西部物流樞紐節(jié)點(diǎn)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“第四極”的戰(zhàn)略地位，是成都的明顯優(yōu)勢(shì)之一。

目前，成都已成為中國(guó)內(nèi)地第三座擁有雙國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)的城市，雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)也是全球最為繁忙的機(jī)場(chǎng)之一；航線規(guī)模位列中國(guó)內(nèi)地第四……同時(shí)，以構(gòu)建適航產(chǎn)業(yè)體系為統(tǒng)攬，聚焦航空經(jīng)濟(jì)、電子信息、生物醫(yī)藥等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域和未來賽道，布局雙流航空經(jīng)濟(jì)區(qū)、成都芯谷、成都天府國(guó)際生物城三大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

11月17日，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)陳耀給大河報(bào)·豫視頻記者分析，客觀看，成都跟鄭州的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系目前還不是那么強(qiáng)烈，成都一直是大西南的貨物集散地，空港也是有一個(gè)陸上的輻射半徑，一個(gè)是中部地區(qū)，一個(gè)是西南地區(qū)，鄭州和成都的航空樞紐地位都是彼此不可取代的，兩者更應(yīng)該發(fā)揮自身區(qū)位條件優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)。

鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)的獨(dú)特地位是其他城市不可比擬的

陳耀認(rèn)為，在內(nèi)陸地區(qū)的對(duì)外開放上，最主要、最便捷的通道是空港，各地都在極力地在這方面布局，希望通過貨運(yùn)、空港等發(fā)展來擴(kuò)大對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩種資源的聯(lián)動(dòng)。相比其他地區(qū)，鄭州這方面的地位是其他城市不可比擬的。

他提到，鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)是目前唯一由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的實(shí)驗(yàn)區(qū)，又被國(guó)家發(fā)改委定為空港型國(guó)家物流樞紐，是國(guó)家目前賦予戰(zhàn)略定位層級(jí)最高的空港樞紐。如今，通過鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”，鄭州又被定義為兩個(gè)國(guó)家間建設(shè)“空中絲綢之路”的樞紐，級(jí)別和規(guī)格都更高了。

2017年6月14日，習(xí)近平主席在會(huì)見盧森堡首相貝泰爾時(shí)，明確提出支持建設(shè)鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”。今年2月6日，習(xí)近平主席在會(huì)見盧森堡大公亨利時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)“做大做強(qiáng)中盧貨運(yùn)航線‘空中絲路’”。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張大衛(wèi)認(rèn)為，國(guó)內(nèi)很多城市將發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)、航空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，在中部地區(qū)，河南航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和“空中絲綢之路”的建設(shè)，與國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了高度契合，這也是鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)、河南航空經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)展起來的重要原因。

張大衛(wèi)提到，鄭州和國(guó)內(nèi)外很多航空樞紐城市的實(shí)踐證明，發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)，除了發(fā)達(dá)、完備的基礎(chǔ)設(shè)施和人才資源之外，還有一些基本能力是不可或缺的。這也給鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)接下來的發(fā)展提出了要求。

比如，以航空物流為保障，吸引跨國(guó)公司、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等在周邊區(qū)域集中布局，形成新的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)生態(tài)；能與周邊地區(qū)緊密連接，形成不斷成長(zhǎng)乃至強(qiáng)大的全球性消費(fèi)市場(chǎng)；深度融入國(guó)際航空物流網(wǎng)絡(luò)，有完備的功能性口岸、中轉(zhuǎn)倉(cāng)、集拼分撥能力和高效率的清關(guān)服務(wù)，能通過多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)覆蓋廣域市場(chǎng)；能吸引或培養(yǎng)起服務(wù)全球產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)，提供端到端、倉(cāng)到倉(cāng)、門到門解決方案的綜合物流集成商和供應(yīng)鏈管理商。