2023年全國兩會召開在即 這些話題備受關注

兩會將至，這些話題備受關注

春風送暖，生機盎然。2023年全國兩會召開在即。3月4日，全國政協(xié)十四屆一次會議將開幕；3月5日，十四屆全國人大一次會議將開幕。

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年。如何開好局、起好步，全國兩會將釋放重要信號。在今年全國兩會上，新一屆全國人大代表和全國政協(xié)委員也將首次亮相。他們關注哪些話題，將如何履行職責、參政議政？本報進行了采訪梳理。

共促高質量發(fā)展

高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。當前，中國經濟轉暖，如何更好提振市場主體信心，形成共促高質量發(fā)展的強大合力等話題，備受代表委員關注。

全國政協(xié)委員、河南投資集團董事長劉新勇關注數字經濟的發(fā)展。他認為，數字經濟與每個人息息相關，對社會經濟發(fā)展起著至關重要的作用。“從數字政府到智慧城市，從高鐵開行到企業(yè)節(jié)能減排，再到老百姓日常網購、打車，都離不開服務器的晝夜運轉。我一直在思考，如何讓數字經濟更好地賦能城市發(fā)展，更好地服務企業(yè)經營和百姓生活。”今年全國兩會上，劉新勇準備圍繞如何搶抓數字經濟發(fā)展先機積極建言。他說：“目前，中國的數字基礎設施建設還不夠完善、數字經濟市場格局還比較分散，要進一步加強核心技術創(chuàng)新研發(fā)，實現關鍵技術自主可控，持續(xù)優(yōu)化完善數字基礎設施，打造‘數字引擎’，構筑數字經濟產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。”

全國人大代表、金陵石化公司黨委書記張春生關注綠色低碳、高質量發(fā)展等話題。他建議，科學定義長江支流，精準指導流域企業(yè)綠色低碳轉型。“隨著長江大保護的深入推進，各地堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，長江流域水環(huán)境質量得到明顯改善。”張春生指出，長江保護法實施以來，相關立法和法律銜接配套、政策解釋等方面還存在不足，建議分級優(yōu)化細化支流名錄，精準界定長江支流范圍邊界，同時對沿江企業(yè)安全環(huán)保、綠色低碳、轉型升級項目分類施策，實現長江流域經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏。

全國人大代表、立信會計師事務所董事長朱建弟準備的建議，重點關注經濟領域話題。“今年是恢復經濟的關鍵年份，希望國家能進一步深化增值稅改革，在稅收等領域出臺更直接、更有效的幫扶政策，繼續(xù)減輕企業(yè)稅負，讓企業(yè)享受到實實在在的優(yōu)惠。”朱建弟說。

各民主黨派就經濟發(fā)展相關問題，準備了多項提案。

民建中央準備的44件提案中，涉及經濟發(fā)展和財政金融類的有32件，占比超過70%，多個提案聚焦推動高質量發(fā)展，關注培育專精特新企業(yè)提高競爭力和創(chuàng)新力、資本市場助力創(chuàng)新型科技企業(yè)發(fā)展、推動數字貿易健康發(fā)展、幫助民營企業(yè)解決實際困難增強經濟發(fā)展信心等主題。

民進中央準備的《關于優(yōu)化居民消費結構 持續(xù)實施擴大內需戰(zhàn)略的提案》指出，深入實施擴大內需戰(zhàn)略，增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用，是應對外部沖擊、穩(wěn)定經濟運行的有效途徑。提案提出推動居民收入提升，不斷促進消費增長；加快推進基本公共服務均等化，充分釋放消費潛力；優(yōu)化服務型消費供給，推動帶薪休假制度落地；支持新興服務行業(yè)發(fā)展，提振居民消費信心等建議。同樣由民進中央準備的《關于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 促進民營經濟發(fā)展壯大的提案》，提出進一步營造對民營經濟友善的發(fā)展環(huán)境；進一步轉變民營經濟行業(yè)監(jiān)管方式；進一步推動構建親清新型政商關系等建議。

致公黨中央準備的《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的提案》指出，保住中小企業(yè)、保住市場主體對穩(wěn)住經濟基本盤意義重大。為此，應持之以恒、下大力氣，運用市場化、法治化手段營造良好發(fā)展環(huán)境，增強中小企業(yè)發(fā)展信心，夯實經濟發(fā)展尤其是實體經濟基礎。其中建議，精準化助力中小企業(yè)轉型升級發(fā)展；差異化解決中小企業(yè)資金難題；創(chuàng)設更利于中小企業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境等。

致公黨中央準備的《關于深化電力市場體制改革 統(tǒng)籌推進碳達峰碳中和的提案》指出，踐行“雙碳”目標，能源是主戰(zhàn)場，電力是“重頭戲”。提案整合實地調研成果，指出了電力體制改革與市場化建設目前存在的突出問題，并提出深化電力市場體制改革、構建適應于高比例消納可再生能源的電力體制等相關建議。

全面推進鄉(xiāng)村振興

全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。許多代表委員就全面推進鄉(xiāng)村振興的話題建言獻策。

來自甘肅隴南大山的全國人大代表、隴上莊園生態(tài)農業(yè)有限公司總經理梁倩娟，近年來通過電商直播帶貨，讓更多山貨“搭網”出山，帶動了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)400余戶農戶增收致富。“電商直播帶貨，不僅賣農特產品，還可以宣傳當地文化、旅游產業(yè)。下一步我希望隴南的農產品和山貨能夠走出中國，走向世界。”梁倩娟告訴記者，今年全國兩會，自己帶來的議案和建議將聚焦在電商行業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興主題。

全面推進鄉(xiāng)村振興，建設農業(yè)強國，需要科技支撐和人才支撐。全國人大代表、河北省滄州市河間市大莊村黨支部書記石炳啟，就鄉(xiāng)村人才振興相關情況進行調研分析，準備了“加強人才隊伍建設，助推鄉(xiāng)村振興”的有關建議。“我一定會把鄉(xiāng)親們的心聲和呼聲帶到全國兩會上，讓更多優(yōu)秀人才投入到鄉(xiāng)村振興中，讓老百姓的生活如同芝麻開花節(jié)節(jié)高，一天更比一天好。”石炳啟說。

同樣聚焦鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設的，還有全國人大代表、華南農業(yè)大學科學研究院院長謝青梅。她建議，通過實施鄉(xiāng)村振興人才定向培養(yǎng)專項計劃，培養(yǎng)具有“三農”情懷的鄉(xiāng)村振興人才，打造高素質鄉(xiāng)村振興人才隊伍。

國以農為本，農以種為先。作為一名科研工作者，謝青梅長期關注種業(yè)發(fā)展，就推動種業(yè)高質量發(fā)展提出了相關建議。她認為，種業(yè)創(chuàng)新研究離不開國家的政策支持，特別是需要長期支持育種企業(yè)進行種業(yè)技術創(chuàng)新以及新品種培育。她建議，育種項目的政策支持要適應種業(yè)育種規(guī)律。同時，完善育種獎勵補貼政策，對培育出的新品種，特別是一些已經成功轉化推廣應用的新品種進行獎勵補貼。以企業(yè)為主體，科研單位給予技術支撐，對新品種不斷地優(yōu)化，推動新品種走向市場。

各民主黨派準備的提案中，不少關注鄉(xiāng)村振興話題。

為更好發(fā)揮農村能源資源優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村振興提供不竭動力，民革中央準備了《關于推進農村能源發(fā)展 持續(xù)賦能鄉(xiāng)村振興的提案》，關注農村能源生產設備開發(fā)程度較低，能源消費清潔化不足等問題。提案從加快農村能源耗用模式轉型升級、優(yōu)化農村能源設施開發(fā)、完善農村能源綜合運維和服務、提振投資農村能源發(fā)展信心等方面提出建議。

民建中央在《關于大力發(fā)展涉農職業(yè)教育 全面推進鄉(xiāng)村振興的提案》中指出，鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。針對當前涉農職業(yè)教育存在的一些問題，提案建議制定涉農職業(yè)教育相關政策，提高涉農職業(yè)教育吸引力，優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)業(yè)態(tài)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實讓人才“留得住”“干得好”等。

不斷增進民生福祉

民生無小事，枝葉總關情。每年兩會，民生領域話題都備受各方關注。今年，許多代表委員帶來了就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生相關的議案、建議和提案，事關民生福祉。

全國人大代表、山東省臨沂北城小學校長張淑琴常年聚焦教育領域問題。“我作為一名基層教育工作者，一直圍繞學校、家庭、社會對教育工作的期待，在調研中了解群眾的想法。”張淑琴表示，今年自己的關注重點之一是學前教育。她指出，近年來，國家對學前教育愈發(fā)重視，公辦園、普惠園大幅增加，托育機構快速發(fā)展，受到老百姓歡迎。但同時，大家也希望解決收費偏高、師資力量參差不齊等問題。為此，她建議加快學前教育立法進程，不斷加大教育投入，持續(xù)擴招公辦教師，組織教師技能培訓等，將普惠托育工作做得更好。

同樣關注教育話題的還有全國政協(xié)委員、廣西民族大學副校長黃曉娟。“今年，我重點關注大學生群體的心理健康教育問題。”黃曉娟在工作和調研中發(fā)現，一些大學生在校期間甚至走上工作崗位后，會出現難以自我調節(jié)的壓力，加上對心理健康問題關注、重視不夠，往往容易導致問題加重。“目前許多高校的心理專業(yè)師資力量是不足的，應當加強心理師資隊伍建設，常態(tài)化開展大學生心理健康教育。”黃曉娟說。

全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)吳忠市紅寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)玉池村村民馬慧娟，是當地易地扶貧搬遷的親歷者。“我要始終為易地搬遷群眾服務，今年我的建議還是關注易地搬遷群眾的生活。”通過調研，馬慧娟發(fā)現紅寺堡區(qū)衛(wèi)生技術人員短缺，影響了基層醫(yī)療水平和服務質量，導致易地搬遷群眾對本地就醫(yī)的認可度不高，部分群眾選擇異地就醫(yī)，不僅醫(yī)保報銷比例較低，還增加了額外支出。馬慧娟建議，進一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，出臺具有針對性的基層衛(wèi)生技術人才培養(yǎng)政策，逐步提升易地搬遷地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。

在民生領域，各民主黨派也準備了許多相關提案。

農工黨中央今年擬提交的提案，有不少關注到醫(yī)療健康話題，如《關于推動我國健康產業(yè)高質量發(fā)展的提案》《關于開展國家兒童用藥改善行動的提案》等。

民革中央準備的《關于進一步優(yōu)化國家基本公共衛(wèi)生服務的提案》指出，經過不斷推進，國家基本公共衛(wèi)生服務項目取得很好成效，人民對基本公共衛(wèi)生服務的獲得感日益增多。但目前仍存在一些問題，影響項目效果的持續(xù)深化，包括免費健康體檢的早期篩查效果有限；居民健康檔案建設亟待打破信息壁壘等。為此，提出增加免費健康體檢項目、加快推進信息化建設工作等建議。

民盟中央準備的45件提案中，有15件屬于教育科技文化類別，關注了加強高校教師隊伍建設，設立工程職業(yè)類學生公費教育試點工程，深化國家級新區(qū)產教融合，進一步健全科技人才評價體系、促進科技人才成長等話題。

民進中央在準備的《關于多措并舉促進青年群體就業(yè)的提案》中建議，促進高校畢業(yè)生就業(yè)；穩(wěn)定新生代農民工就業(yè)；提升農村青年就業(yè)能力；完善青年社會保障體系等。(人民日報海外版記者 李 貞)