“十大戰(zhàn)略”進(jìn)行時(shí)｜綠色低碳轉(zhuǎn)型：引領(lǐng)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)

□于善甫

綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略實(shí)施以來，我省綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。特別是近期，隨著《河南省2023—2024年重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造實(shí)施方案》《河南省碳達(dá)峰實(shí)施方案》《河南省制造業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》等文件相繼發(fā)布實(shí)施，我省以綠色低碳轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)推動(dòng)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)。

綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著

區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)水平不斷提升。我省已累計(jì)創(chuàng)成國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)16個(gè)，“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地6個(gè)，基本形成了點(diǎn)面結(jié)合、廣泛分布的創(chuàng)建格局。

綠色低碳轉(zhuǎn)型明顯加快。2022年全省規(guī)上節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值增長9.4%，充電樁產(chǎn)量增長34.4倍，新能源汽車產(chǎn)量增長31.8%，風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)等清潔能源發(fā)電量分別增長16.2%、51.7%、42.8%。

綠色低碳產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升。近年來我省在新能源汽車、新能源、氫能與儲(chǔ)能、節(jié)能環(huán)保裝備等領(lǐng)域發(fā)展成效明顯，比亞迪鄭州基地、宇通新能源商用車基地、寧德時(shí)代洛陽基地、新鄉(xiāng)氫能產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目相繼落地。

綠色低碳科技創(chuàng)新體系初步形成。我省在綠色低碳領(lǐng)域建設(shè)了300余家省實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地、工程技術(shù)研究中心等科研創(chuàng)新平臺(tái)，僅2022年7月，就集中發(fā)布了45項(xiàng)綠色低碳先進(jìn)技術(shù)，有力支撐了全省綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

全方位推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)

雖然我省綠色低碳轉(zhuǎn)型取得了顯著成效，但還存在產(chǎn)業(yè)和能耗結(jié)構(gòu)偏重、能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、科技創(chuàng)新對(duì)綠色發(fā)展支撐能力有待進(jìn)一步提升等突出問題，生態(tài)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

堅(jiān)持“雙碳”引領(lǐng)綠色發(fā)展。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與綠色低碳融合發(fā)展，是全面推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省和現(xiàn)代化進(jìn)程的應(yīng)有之義。一是聚焦高質(zhì)量發(fā)展謀劃“雙碳”工作。把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局系統(tǒng)設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排。二是開展能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)。統(tǒng)籌能源低碳發(fā)展和安全保供，加快發(fā)展新能源，穩(wěn)定油氣消費(fèi)增長，科學(xué)控制煤炭消費(fèi)，加快構(gòu)建清潔低碳高效安全的能源體系。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠色發(fā)展。全面轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式，提升綠色建筑品質(zhì)，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑能效水平。四是推動(dòng)交通運(yùn)輸綠色發(fā)展。加快調(diào)整優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提高交通運(yùn)輸工具能效水平，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施低碳建設(shè)改造，引導(dǎo)形成綠色低碳運(yùn)輸方式、出行方式。

深入推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，是解決我省資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策。一是不斷健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展低碳高效產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，全面推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)體系建設(shè)。二是持續(xù)優(yōu)化綠色低碳循環(huán)發(fā)展的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制。組織省內(nèi)電力企業(yè)積極參與全國碳排放權(quán)交易，修訂用能權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)實(shí)施方案，推行合同能源管理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。三是不斷完善綠色低碳循環(huán)發(fā)展的法規(guī)政策體系。強(qiáng)化法規(guī)政策支撐和執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的工作銜接配合，做好綠色收費(fèi)價(jià)格機(jī)制、財(cái)稅扶持、綠色金融等工作。

持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含金量和含綠量。一是發(fā)展綠色生產(chǎn)。大力發(fā)展以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平。二是創(chuàng)新綠色技術(shù)。圍繞節(jié)能降碳、清潔能源、廢棄物資源化利用等領(lǐng)域組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，培育建設(shè)一批綠色技術(shù)創(chuàng)新中心和綠色技術(shù)創(chuàng)新示范基地，不斷強(qiáng)化企業(yè)綠色創(chuàng)新主體地位。三是倡導(dǎo)綠色生活。開展綠色低碳行動(dòng)示范創(chuàng)建活動(dòng)，完善廢舊物資循環(huán)利用體系，積極倡導(dǎo)綠色交通文化和理念，建立綠色出行獎(jiǎng)勵(lì)制度，大力發(fā)展綠色消費(fèi)。四是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造。提升工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，控制工業(yè)過程溫室氣體排放，提高標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模種植養(yǎng)殖和秸稈綜合利用水平。

全面提升能源安全綠色保障水平。持續(xù)增強(qiáng)能源安全保障能力和綠色發(fā)展水平，加快形成綠色低碳的能源供應(yīng)格局。一是加快非化石能源發(fā)展。推進(jìn)太陽能高效利用，有序推動(dòng)風(fēng)能資源開發(fā)利用，因地制宜開發(fā)地?zé)崮?，提升生物質(zhì)能利用水平。二是促進(jìn)化石能源綠色轉(zhuǎn)型。加快火電結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，充分挖掘油氣生產(chǎn)潛力，推動(dòng)煤炭綠色高效發(fā)展。三是確保電力保障長治久安。推動(dòng)電力系統(tǒng)適應(yīng)高比例新能源并網(wǎng)運(yùn)行，提升電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度水平，持續(xù)提升需求側(cè)管理能力，推動(dòng)電力靈活調(diào)節(jié)能力建設(shè)。四是推動(dòng)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展。科學(xué)研判河南省電力系統(tǒng)保供、調(diào)峰需求，精準(zhǔn)測(cè)算全省新型儲(chǔ)能整體規(guī)模，不斷優(yōu)化電力配置方案。（作者單位：黃河科技學(xué)院）