時政新聞眼丨再次召開長三角一體化發(fā)展座談會,習(xí)近平作出哪些重要部署?
摘要:在這次上海座談會上,立足長三角地區(qū)發(fā)展定位,總書記再談安全發(fā)展。在今年這次座談會上,總書記強(qiáng)調(diào),推進(jìn)長三角一體化發(fā)展是一篇大文章,要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),一任接著一任干,不斷譜寫長三角一體化發(fā)展新篇章。
11月30日,習(xí)近平總書記在上海主持召開深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會。
這是總書記時隔三年再次就這一重大戰(zhàn)略專門召開座談會。今年正值長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略提出并實(shí)施五周年。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開這場座談會,總書記作出哪些重要部署?如何進(jìn)一步做好推進(jìn)長三角一體化發(fā)展的大文章?《時政新聞眼》為你解讀。
△視頻:習(xí)近平主持召開深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會
01
主題:從“扎實(shí)推進(jìn)”到“深入推進(jìn)”
“長三角”,是長江三角洲的簡稱,覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽三省一市,面積35.8萬平方公里。
有一組數(shù)字描摹了長三角的體量:4%的國土面積,不到10%的人口,創(chuàng)造了近四分之一的經(jīng)濟(jì)總量。這里是中國經(jīng)濟(jì)最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。
長三角何為?早在地方工作期間,習(xí)近平就深入思考和積極推動長三角一體化發(fā)展。
在浙江,他提出要“跳出浙江發(fā)展浙江”,借船出海、借梯登高,主動接軌上海,與江蘇等鄰近省市加強(qiáng)合作,優(yōu)勢互補(bǔ),共同發(fā)展,促進(jìn)了長三角一體化進(jìn)程。
在上海,他強(qiáng)調(diào)上海的發(fā)展絕不可能獨(dú)善其身,也絕不可以獨(dú)惠其身,必須放在國家對長三角區(qū)域發(fā)展的總體部署中來思考和謀劃,上海要當(dāng)仁不讓地做好長三角的“龍頭”。
△浙江義烏國際商貿(mào)城。(總臺國廣記者李晉拍攝)
進(jìn)入新時代,習(xí)近平總書記著眼于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,要求推動長三角等地區(qū)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等一系列重大國家戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生。
2018年11月5日,總書記在上海首屆中國國際進(jìn)口博覽會上宣布,支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。
匠心獨(dú)運(yùn)丹青手,萬里山河起宏圖。
2020年8月20日,總書記在安徽合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會。這是長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來,總書記首次就這一重大戰(zhàn)略專門召開座談會進(jìn)行部署。
在那次座談會上,總書記闡明長三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略定位是“一極三區(qū)一高地”:全國發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長極、高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)、改革開放新高地??倳涍€部署了長三角一體化發(fā)展的使命任務(wù)和重點(diǎn)工作。
今年正值長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施五周年。總書記再次在上海主持召開座談會,從“扎實(shí)推進(jìn)”到“深入推進(jìn)”,既是總結(jié)五年來的成果,也是擘畫下階段的藍(lán)圖。
《時政新聞眼》注意到,這是今年以來,總書記第四次在國內(nèi)考察期間主持召開區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展專題座談會,從京畿大地到長江之濱,持續(xù)擘畫中國式現(xiàn)代化的發(fā)展版圖。這也是繼2020年之后,總書記再次在同一年份接連召開長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和長三角一體化發(fā)展座談會。
長三角地區(qū)是長江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭,上海又是長三角的龍頭。這次座談會,正當(dāng)其時,意義非凡。
△上海浦東陸家嘴。(總臺記者郭恩友拍攝)
02
關(guān)鍵詞:從“一體化”到“高質(zhì)量”
在11月30日這次座談會上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展,要緊扣一體化和高質(zhì)量這兩個關(guān)鍵詞。
2019年5月,就在總書記宣布長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略幾個月后,中央政治局會議審議了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。會議指出,長三角一體化發(fā)展具有極大的區(qū)域帶動和示范作用,要緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵,帶動整個長江經(jīng)濟(jì)帶和華東地區(qū)發(fā)展,形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群。
在2020年8月召開的扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會上,總書記再次強(qiáng)調(diào),要緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞抓好重點(diǎn)工作。
△張江科學(xué)城未來公園。(總臺央視記者范凱拍攝)
三次重要會議,都把“一體化”和“高質(zhì)量”作為關(guān)鍵詞。
先看“一體化”。這是推進(jìn)長三角一體化發(fā)展的題中應(yīng)有之義。
2014年5月,總書記在上海考察時就指出,要加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃銜接和前瞻性研究,努力促進(jìn)長三角地區(qū)率先發(fā)展、一體化發(fā)展。
2019年5月召開的中央政治局會議強(qiáng)調(diào),要樹立“一體化”意識和“一盤棋”思想,深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域一體化建設(shè)。
在安徽合肥召開的扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會上,總書記指出,要以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同,讓要素在更大范圍暢通流動,有利于發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)更合理分工,凝聚更強(qiáng)大的合力,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
再看“高質(zhì)量”。這是推進(jìn)長三角一體化發(fā)展的本質(zhì)要求。
推進(jìn)長三角一體化發(fā)展,是在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的背景下作出的重大決策部署,是新時代引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展、完善我國改革開放空間布局、打造我國發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長極的重大舉措。
總書記多次強(qiáng)調(diào),“要形成幾個能夠帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的新動力源”,要“打造世界級創(chuàng)新平臺和增長極”。長三角地區(qū),是其中的關(guān)鍵布局。
在三年前的扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會上,總書記重點(diǎn)部署了七個方面的工作,從推動長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、提升長三角城市發(fā)展質(zhì)量,到增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動能,無不依賴于高質(zhì)量發(fā)展。
△上??萍紕?chuàng)新成果展。(總臺國廣記者李晉拍攝)
03
重要部署:從“四個統(tǒng)籌”到“六項(xiàng)重點(diǎn)”
在上海召開的這次座談會上,習(xí)近平總書記對于如何緊扣一體化和高質(zhì)量這兩個關(guān)鍵詞,如何深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展,提出了明確要求,作出了重要部署。
在座談會上,總書記強(qiáng)調(diào)了“四個統(tǒng)籌”,也就是統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,統(tǒng)籌龍頭帶動和各揚(yáng)所長,統(tǒng)籌硬件聯(lián)通和機(jī)制協(xié)同,統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“四個統(tǒng)籌”為緊扣一體化和高質(zhì)量這兩個關(guān)鍵詞明確了“方法論”。
總書記還從六個方面部署了重點(diǎn)工作,包括科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、一體化發(fā)展體制機(jī)制、高層次協(xié)同開放、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、提升安全發(fā)展能力、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等。“六項(xiàng)重點(diǎn)”是實(shí)現(xiàn)一體化和高質(zhì)量的具體“路線圖”。
在《時政新聞眼》看來,這些重要部署有三個“發(fā)力點(diǎn)”值得關(guān)注。
一是在協(xié)同配合上發(fā)力。
比如,加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同??倳浽诤戏首剷咸岢?,三省一市要集合科技力量。在這次上海座談會上,總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要“加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”,“跨區(qū)域、跨部門整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢資源,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,打造科技創(chuàng)新策源地”。
數(shù)據(jù)顯示,2022年長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù),較2011年增長了近1.5倍,年均增速達(dá)9.47%,一體化進(jìn)程推動長三角地區(qū)進(jìn)一步成為創(chuàng)新高地。
比如,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。長三角不僅要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上走在前列,也要在生態(tài)保護(hù)和建設(shè)上帶好頭??倳浽谶@次座談會上強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)三省一市生態(tài)保護(hù)紅線無縫銜接。
二是在體制機(jī)制上發(fā)力。
推動長三角一體化發(fā)展走向深入,必須直面體制機(jī)制這一深層次問題。
在這次座談會上,總書記指出,必須從體制機(jī)制上打破地區(qū)分割和行政壁壘,為一體化發(fā)展提供制度保障。他強(qiáng)調(diào),要推進(jìn)跨區(qū)域共建共享,使長三角真正成為區(qū)域發(fā)展共同體。
在對外開放方面,總書記強(qiáng)調(diào),要推進(jìn)以制度型開放為重點(diǎn)的高水平對外開放,加強(qiáng)改革經(jīng)驗(yàn)互學(xué)互鑒和復(fù)制推廣。
三是在安全發(fā)展上發(fā)力。
長江經(jīng)濟(jì)帶和長三角地區(qū),攸關(guān)全國發(fā)展大局。在上個月召開的進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會上,總書記要求沿江11個省市統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,在維護(hù)國家糧食安全、能源安全、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、水安全等方面發(fā)揮更大作用,以一域之穩(wěn)為全局之安作出貢獻(xiàn)。
在這次上海座談會上,立足長三角地區(qū)發(fā)展定位,總書記再談安全發(fā)展。從著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,到更好維護(hù)國家金融安全,從高度重視對外合作安全,到健全城市安全預(yù)防體系,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,總書記都提出了明確要求。
三年前,在合肥召開的座談會上,習(xí)近平總書記指出,長三角一體化發(fā)展不是一日之功,我們既要有歷史耐心,又要有只爭朝夕的緊迫感,既謀劃長遠(yuǎn),又干在當(dāng)下。
在今年這次座談會上,總書記強(qiáng)調(diào),推進(jìn)長三角一體化發(fā)展是一篇大文章,要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),一任接著一任干,不斷譜寫長三角一體化發(fā)展新篇章。
從全局謀一域,以一域帶全局,立足三省一市,瞻望整個中國,長三角地區(qū)重任在肩。
責(zé)任編輯:付琳
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