銀保監(jiān)會：落實好房地產(chǎn)金融審慎管理制度

中國銀保監(jiān)會12日舉行新聞通氣會，就支持實體經(jīng)濟發(fā)展、中小銀行改革化險、保交樓等熱點問題進行了回應(yīng)。

實體經(jīng)濟資金有效供給平穩(wěn)增長

銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人表示，上半年，銀保監(jiān)會引導(dǎo)銀行機構(gòu)加大信貸投放力度，實體經(jīng)濟資金有效供給平穩(wěn)增長。

數(shù)據(jù)顯示，上半年，人民幣貸款增加13.68萬億元，同比多增9192億元。政策性開發(fā)性銀行和國有大型銀行貸款投放力度較大，其中政策性開發(fā)性銀行貸款較年初增加1.52萬億元，大型銀行貸款較年初增加6.8萬億元。

服務(wù)小微企業(yè)方面，6月末全國小微企業(yè)貸款余額55.8萬億元，其中普惠型小微企業(yè)貸款余額21.77萬億元，同比增長22.64%，大幅高于各項貸款增速；有貸款余額戶數(shù)3681萬戶，同比增加710萬戶。

重點領(lǐng)域金融服務(wù)不斷優(yōu)化。上半年，制造業(yè)貸款新增3.3萬億元，同比多增1.6萬億元。支持適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，6月末基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款同比增長11.1%。

銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)引導(dǎo)銀行機構(gòu)加大信貸支持力度，加強薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信貸投放力度，進一步提升制造業(yè)金融服務(wù)，加強新市民金融服務(wù)，加大對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)的支持力度。

銀行業(yè)總體運行穩(wěn)健

銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人表示，當前，我國銀行業(yè)總體運行穩(wěn)健，風(fēng)險抵御能力持續(xù)增強，銀行業(yè)資本和撥備水平充足，資產(chǎn)質(zhì)量整體保持平穩(wěn)態(tài)勢。

該負責(zé)人表示，為進一步推動中小銀行加快不良資產(chǎn)處置，銀保監(jiān)會會同財政部、人民銀行認真研究相關(guān)支持政策，初步考慮選擇6個省份開展支持地方中小銀行加快處置不良貸款的試點工作。試點工作將堅持市場化法治化原則，積極發(fā)揮地方政府作用，壓實中小銀行主體責(zé)任，做實資產(chǎn)質(zhì)量分類，因地制宜、分類施策，進一步加大不良資產(chǎn)處置力度。

數(shù)據(jù)顯示，截至2022年6月末，全國共有村鎮(zhèn)銀行1648家，中西部地區(qū)占比為66%，縣域覆蓋率為68%。

銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人表示，前些年，在行業(yè)不良風(fēng)氣影響下，一些村鎮(zhèn)銀行貪大求洋、偏離主業(yè)，違規(guī)開展票據(jù)業(yè)務(wù)、大額授信、異地授信，以及通過第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺開展存貸款業(yè)務(wù)。對于這些市場亂象，銀保監(jiān)會開展專項整治，村鎮(zhèn)銀行票據(jù)業(yè)務(wù)占總資產(chǎn)比例、大額貸款占各項貸款比例均明顯下降，互聯(lián)網(wǎng)貸款已基本出清，互聯(lián)網(wǎng)存款大幅下降。目前，全國村鎮(zhèn)銀行總體運行平穩(wěn)。

據(jù)介紹，目前還有40家村鎮(zhèn)銀行吸收賬內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)存款，余額39億元。除河南、安徽5家村鎮(zhèn)銀行外，尚未發(fā)現(xiàn)其他村鎮(zhèn)銀行存在或持有賬外非法吸收的互聯(lián)網(wǎng)存款。

該負責(zé)人表示，河南、安徽5家村鎮(zhèn)銀行受不法股東操控，通過內(nèi)外勾結(jié)、利用第三方平臺以及資金掮客等方式，吸收并非法占有公眾資金，性質(zhì)惡劣，涉嫌嚴重犯罪。村鎮(zhèn)銀行賬外吸收的資金既未繳納存款準備金，也未繳納存款保險費。根據(jù)目前所掌握證據(jù)，絕大多數(shù)賬外業(yè)務(wù)普通客戶對新財富集團涉嫌犯罪行為不知情、不了解。為確保墊付工作穩(wěn)妥實施，采取分批墊付方式，優(yōu)先墊付普通小額客戶。

據(jù)該負責(zé)人介紹，7月11日以來，河南、安徽先后發(fā)布4期公告，分別對5萬元以下、5萬元至10萬元、10萬元至15萬元、15萬元至25萬元的客戶實施墊付。截至8月11日晚，已累計墊付43.6萬戶、180.4億元，客戶、資金墊付率分別為69.6%、66%，進展總體順利。

落實好房地產(chǎn)金融審慎管理制度

銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人表示，銀保監(jiān)會加強與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行等部門的協(xié)同配合，積極研究推動“保交樓、穩(wěn)民生”工作。協(xié)同推進壓實地方責(zé)任，在地方黨委政府相關(guān)工作安排的總體框架下，摸清情況、實事求是、科學(xué)分類、精準施策。

該負責(zé)人表示，銀保監(jiān)會積極指導(dǎo)銀行在配合地方政府壓實各方責(zé)任的有序安排下，積極主動參與合理解決資金硬缺口的方案研究，做好具備條件的信貸投放，千方百計推動“保交樓、穩(wěn)民生”。同時指導(dǎo)銀行穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)金融審慎管理制度，堅持風(fēng)險可控，穩(wěn)中求進開展工作。

該負責(zé)人表示，下一步，銀保監(jiān)會將繼續(xù)堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，進一步落實好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，有效滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，大力支持租賃住房建設(shè)，支持項目并購重組，以新市民和城鎮(zhèn)年輕人為重點，更好滿足剛性和改善性住房需求。加強與各方工作協(xié)同，配合積極推進“保交樓、穩(wěn)民生”工作，依法依規(guī)做好相關(guān)金融服務(wù)，促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。